4. Accorder la caution de l'État chaque fois qu'une personne ayant un projet d'avenir est empêchée de pouvoir souscrire un emprunt pour une raison sociale ou financière (jeune artisan voulant s'installer ; personne malade ou anciennement malade souhaitant devenir propriétaire de son logement ; PME innovante souhaitant se développer...).